本团联发[2002]19号

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各自治县、区团委、少工委，市直团委、少先队大（总）队：
　　为进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，更好地落实团省委、省少工委［2002］31号文件精神《关于在全省少先队组织中加强少年儿童思想品德教育，全面贯彻<公民道德建设实施纲要>的意见》，不断适应国内外形势的变化、教育改革与发展的新任务对少年儿童思想道德教育的新要求，努力探索少先队贯彻“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”基本道德规范的有效途径。特制定本意见：

一、指导思想
　　

　　以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻江泽民同志把依法治国和以德治国结合起来的重要思想，以竭诚为少年儿童健康成长服务为出发点和落脚点，以培养少年儿童成为家庭中的好孩子、学校中的好学生、社会上的好少年、大自然的好朋友为目标，以体验教育为基本形式，努力探索适应社会主义市场经济体制，符合少年儿童身心发展的规律及与公民道德建设相衔接的少年儿童思想道德教育体系，进而使广大少年儿童在亲身实践的体验中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，转化为良好的行为习惯。

二、实施目标和原则

　　实施目标：通过开展卓有成效的工作和活动，力争使广大少先队员能够听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观；能够具有诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风和胸怀祖国、放眼世界、拥抱未来的宽广胸怀，逐步培养志存高远、眼光远大、积极进取、健康向上的人格；能够继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统，具有社会主义民主法制意识，遵守法纪和社会公德，逐步形成良好的行为习惯。
实施原则：
1、基础性原则。少年儿童正处在人生的起步阶段，处在道德的重要养成期，对他们的思想道德教育主要是养成教育。要遵循少年儿童身心成长规律，重视基础性行为习惯的养成，引导少年儿童学习和掌握基本的规范要求，逐步把这些规范变为行为习惯。
2、主体性原则。少先队员是少先队的主人，他们在少先队开展的思想道德教育中具有主体地位。要使教育内容和方式为少年儿童所接受、所喜爱，充分发挥他们在教育过程中的积极性、主动性和创造性，引导他们自我教育。
3、实践性原则。实践育人是少先队教育的基本途径和优势所在。要开展丰富多彩的实践活动，引导少年儿童体验社会生活，体验生产劳动，体验现代科技，体验大自然，使他们在全身心地参与的一次次实践中不断体会、不断感悟、不断积累，把思想道德的要求内化为自身的素质。
4、针对性原则。不同年龄阶段少年儿童的生理、心理发育特征和接受教育的程度存在着差异，不同地区、不同环境、不同生活经历的少年儿童也存在着差异，同样生活条件下的少年儿童个体之间也存在着差异。要充分考虑到这些差异，从实际出发，增强思想道德教育的实效。
5、社会性原则。少年儿童的成长离不开社会环境，社会环境对少年儿童成长的影响也越来越大。要引导少年儿童走出学校，走出家庭，走进社区，走向社会，把思想道德教育置于广阔的社会生活背景中来进行。要广泛动员、运用和整合社会多种资源和手段，争取广泛的支持，为少年儿童的成长营造良好的社会环境。

三、实施内容

　　少先队开展的思想道德教育，应以四个方面的关系为体验内容，即人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系、人与自我的关系(具体内容和要求，详见附件)。要让少年儿童通过自主的体验来感知道德知识，通过真实的感受形成正确的道德判断，通过深刻的理解掌握道德规范，并在实践中培养道德能力。
　　人与人的关系，要以形成人与人平等友爱、团结互助、共同进步的观念为核心，以对父母亲人、老师同学、伙伴朋友、相识与不相识的人、同龄人与长辈等的正确认识以及掌握和他们相处的能力 以对植物、动物、自然资源、生态环境等的正确认识以及掌握与自然界相处的能力为基础，以养成爱护动植物、保护自然资源和生态环境的行为习惯为外在标志和落脚点。
人与自我的关系，要以形成珍爱生命、健康生活、追求美好、乐观向上的观念为核心，以对生命、时间、意志、价值取向、理想信念等的正确认识以及掌握如何认识自己、如何把握自己的能力为基础，以养成乐观开朗、珍惜时间、勇敢顽强、自尊自信、乐于创造、健康向上的行为习惯为外在标志和落脚点。

四、实施阶段

　　根据不同年龄阶段少年儿童生理、心理的特征，少先队开展思想道德教育分三个年龄阶段实施。
一至三年级是小学的初始阶段。该年龄阶段的儿童对直观形象的事物容易引起注意，好奇好问好动手，是引起他们对道德问题产生兴趣，体验道德生活的重要时期。少先队组织要通过加入少先队组织前的启蒙和加入少先队组织后的教育，引导他们对生活中的道德现象进行观察，形成一些正确的道德印象，关注他们个人行为习惯的培养，注意他们方法和能力的训练。
四至六年级是小学的高年级阶段。经过三年的学生生活，该年龄阶段的少年已经适应学校生活，掌握了读、写、说的基础知识和基本技能。少先队组织要通过少先队的组织生活和丰富多彩的活动，增加一些道德知识的深度，除了讲“本然”以外，再讲一点“所以然”；在进行实践活动的同时，增加一些讨论，强化对道德态度的体验，初步养成小学生应该具备的良好行为习惯。
初中阶段的少年儿童身心发展进入了青春初期。思维的主要方式开始从形象思维为主，发展到形象思维与抽象思维并重；自我意识发展迅速，自我控制与评价能力日趋成熟；已经能够认识自己在社会和集体中的地位和作用，形成初步的社会责任感。少先队组织要通过进行组织教育和团前教育，充分利用在课堂上、书本里所学到的相关知识，通过丰富的实践活动和探究性、研究性学习，让他们获得参与道德研究和践行过程的体验，逐步坚定道德信念，增强道德判断能力，形成良好的行为习惯。

五、有关要求

1、要坚持体验教育的实施方式。体验教育是少先队工作的重点，也是切实加强少年儿童思想道德教育的有效途径。各级团队组织要紧紧围绕“新世纪——我能行”这个主题，以体验教育为主要方式，从少年儿童日常所能接触到的家庭、学校、社会生活的具体情景和遇到的实际问题入手，尽可能多地设置现实生活和未来生活中可能出现的各种场景，组织少年儿童到社会实践中去体验，使他们感知道德方面的知识，感受讲道德的快乐和高尚，激励道德情感，强化道德意志，进而提高少年儿童的道德推理能力、选择能力和践行能力。
2、要抓好活动示范。示范是推进工作的有效措施，各级团队组织要按照《意见》精神，结合自身特点，认真研究和创造性开展好贯彻落实意见的示范性活动。
3、要搞好宣传工作。要加强与电台、电视台、报纸、杂志等新闻媒体的沟通与配合，定期开辟专栏，不断地宣传好的做法和成功经验，同时加强团队内系统的信息反馈，扩大团队内宣传的力度。各地好的经验做法可随时上报。

附件：少先队通过体验教育进行思想道德教育的具体内容和要求

　　　　共青团本溪市委员会 本溪市少先队工作委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　二OO二年五月二十四日

附件：
少先队通过体验教育进行思想道德
教育的具体内容和要求

人与人的关系
通过体验感知“四个知道”：
知道我家庭主要成员的角色、权利和责任；
知道我学习过程中的老师、同学与我的关系；
认识伙伴、街坊邻里和日常生活中所接触到的人；
了解工人、农民、战士、科技工作者、文艺工作者等各行各业的劳动者对我的生活所作的贡献。

在此基础上，高年级和初中阶段的少年儿童还可以知道家庭成员、社会成员以及不同行业、不同职业的劳动者所创造的主要价值，以及以课堂上学过的有关社会文化生活的知识为基础。

在此基础上，通过“四种感受”形成“四种态度”：
感受父母含辛茹苦的养育，形成孝敬父母的态度；
感受老师呕心沥血的培养，形成应该尊敬老师的态度；
感受同学伙伴、街坊邻里的友情和帮助，形成同学伙伴要相互尊重，对比自己年龄小的要谦让，街坊邻里要友好相处的态度；
感受普通劳动者为自己生活付出的默默无闻的劳动，形成崇敬普通劳动者的态度。
高年级的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐步形成礼貌是有教养的表现，友谊可贵、友情难得、劳动光荣的态度；初中阶段的少年儿童还可以逐步形成和谐的人际关系是美好的和已所不欲，勿施于人以及爱情需要准备的态度。

在“四个知道”、“四种感受”的体验中，还要锻炼少年儿童掌握“五种能力”：
学会与师长沟通；
学会与他人交往与合作；
学会原谅别人的过失；
学会结交朋友；
能够感觉别人的存在。
高年级和初中阶段的少年儿童还要锻炼与人平等交往、和谐相处和尊重不同意见、原谅伤害过自己的人、宽容的能力。

有了“四个知道”，形成了“四种态度”，锻炼了“五种能力”，最后就可以通过反复的实践体验养成“五种习惯”：
说话有礼貌，对师长要尊称；
说了就要做，对朋友要真诚；
不给别人添麻烦，对别人的请求给予力所能及的帮助，及时感谢别人的帮助；
不做破坏别人劳动成果的事；
做事情要想到与别人合作。
高年级的少年儿童还可以养成扶助弱小，帮助残疾人的习惯；初中阶段的少年儿童还可以养成时刻准备帮助别人的习惯。

人与社会的关系
通过体验感知“六个知道”：
知道我生活在班集体中，是(将要是)少先队组织的一员；
知道我的家居住在社区中；
知道集体有纪律，国家有法律；
知道我是中国人，56个民族组成一个大家庭；
知道中国共产党是领导我们的党；
知道世界是由多民族、多种族、多国家组成的。
在此基础上，高年级的少年儿童还可以知道我国的根本制度和政治制度、经济制度；初中阶段的少年儿童还可以知道企事业单位和各种服务性组织、机构等在经济生活中的地位和作用，知道阶层、
团体、政党在国家政治生活中的地位和作用，知道经济类、政治类国际性组织在国际事务中的地位和作用，知道少年儿童权利和与自己生活有关的基本法律法规以及课堂上学过的有关法律、历史、政治、社会常识等知识。
通过“五种感受”形成“五种态度”：
感受班级、少先队的温暖，形成爱集体、爱少先队组织的态度；
感受社区为我们生活提供方便，形成爱护公共财物的态度；
感受纪律和法律、法规对集体和社会生活的重要性，形成大家都要自觉遵纪守法的态度；
感受作为中国人的自豪，形成热爱家乡、热爱祖国的态度；
感受今天幸福的生活，形成热爱中国共产党的态度。
有条件的和高年级的少年儿童还可以感受与世界各国少年儿童相处，形成世界各民族、种族、国家应相互尊重，和平共处，共同发展的态度；初中阶级的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐步形成以开放的姿态、过硬的本领、顽强的意志面对，世界政治格局多极化、经济全球化的趋势和各种思想文化的相互激荡的态度。
在“六个知道”、“五种感受”的体验中，还要锻炼少年儿童掌握“四种能力”：
学会参与班级和少先队集体事务；
学会通过力所能及的方式为社区服务；
学会获知国内外大事的方法；
学会受纪律约束。
高年级和初中阶段的少年儿童还要锻炼自觉遵守法律和用法律的武器保护自己、与不同国家和地区的少年儿童进行交流的能力。
有了“六个知道”，形成了“五种态度”，锻炼了“四种能力”，最后就可以通过反复的实践体验养成“四种习惯”：
在班集体和少先队组织中以小主人的身份发表意见、提出建议，对大家决定的事情努力去做；
在社区里多做好事；
每天注意阅读、收听、收看新闻；
按规则行动。
高年级的少年儿童还可以养成力所能及地参与社会生活的习惯；初中阶段的少年儿童还可以养成力所能及地参加公益服务的习惯。

人与自然的关系
通过体验感知“三个知道”：
知道我呼吸的空气、站立的土地、沐浴的阳光、看到的山水、身边的草木就是自然环境的一部分；
知道提供给我衣食住行的物质来自自然资源；
知道我身边哪些行为是对自然环境和资源的破坏；
高年级和初中阶段的少年儿童还可以知道大气、河流、海洋、土地、矿藏、森林、草原和各种生物构成了我们生存的自然环境；知道人类的一些活动使有害物质进入环境后对生物的正常生存和发展产生不利的影响，形成环境污染；知道人类社会发展与环境密不可分，人类要永葆生机，就要把保护环境和合理利用资源有机结合起来，使人类社会可持续发展以及课堂上学过的有关环境和资源的知识。
通过“两种感受”形成“两种态度”：
感受地球养育了我们，地球只有一个，形成要保护地球的态度，
感受清新的环境和可爱的动植物带来的美好舒畅，形成喜爱蓝天、青山碧水、洁净的空气，喜爱小动物，爱护小植物的态度。
高年级的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐步形成为了人类的进步，树立人与自然和谐与协调发展的意识的态度；初中阶段的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐
步形成为了人类的未来，树立可持续发展的意识，努力建立保护地球环境的绿色文明的态度。
在“三个知道”、“两种感受”的体验中，还要锻炼少年儿童掌握“三种能力”。
学会分辨对环境有利、有害的事；
能为改善身边的环境做好事；
劝说别人不破坏环境、不浪费。
高年级的少年儿童还要锻炼宣传环境保护知识的能力；初中阶段的少年儿童还要锻炼参与环境保护的调查、提出建议的能力。
有了“三个知道”、形成了“两种态度”、锻炼了“三种能力”，最后就可以通过反复的实践体验养成“三种习惯”：
自己不做随地吐痰、乱扔垃圾、伤害小动物等对环境有害的事；
节约不浪费；
保护环境卫生。
高年级的少年儿童还可以养成植绿护绿、爱鸟护鸟的习惯；初中阶段的少年儿童还可以养成亲近自然的习惯。

人与自我的关系
通过体验感知“四个知道”
知道自己所处的年龄阶段；
知道身体健康、心情愉快有利于自己的成长；
知道时间过去就不会再来；
知道有目标就有力量。
高年级的少年儿童还可以知道心理调节的功能；初中阶段的少年儿童还可以知道青春期的有关知识以及课堂上学过的常识课有关人的知识。
通过“三种感受”形成“三种态度”：
感受成功的快乐，形成对自己有信心，热爱生活的态度；
感受生命的可贵，形成珍爱生命、珍惜时间的态度；
感受努力实现目标的过程，形成对未来有希望，不怕困难的态度。
高年级的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐步形成对自己的言行负责、给予比索取更快乐的态度；初中阶段的少年儿童还可以通过丰富的活动和真切的感受，逐步形成不满足已有成绩、积极进取和人生的价值在于奉献、在于创造的态度。
在“四个知道”、“三种感受”的体验中，还要锻炼少年儿童掌握“六种能力”：
能够意识到自己的长处和不足；
能把坏心情变为好心情；
遇事能问为什么，敢想别人没想过的事；
遇到难事能想办法解决；
有多种生活情趣；
能自学、自理、自护。
高年级的少年儿童还要锻炼宣传环境保护知识的能力和自强、自律的能力；初中阶段的少年儿童还要锻炼参与环境保护的调查、提出建议的能力以及确立努力的目标和要实现的理想、初步确立人生信念的能力。
有了“四个知道”，形成了“三种态度”、锻炼了六种能力”，最后就可以通过反复的实践体验养成

“五种习惯”：
做人讲道理，做事有计划；
不向困难低头；
不迁就自己的毛病；
天天锻炼身体，干干净净迎接每一天；
爱动脑筋，以创造为快乐。
高年级的少年儿童还可以养成做事专注，不三心二意的习惯；初中阶段的少年儿童还可以养成对美好的新事物感兴趣的习惯。